國務(wù)院近日連發(fā)兩個重磅文件均提及適時推進營改增改革。專家表示，和建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)相比，生活性服務(wù)業(yè)有望先行營改增。

　　11月22日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》提出，適時推進“營改增”改革，研究將尚未試點的生活性服務(wù)行業(yè)納入改革范圍?？茖W(xué)設(shè)計生活性服務(wù)業(yè)“營改增”改革方案，合理設(shè)置生活性服務(wù)業(yè)增值稅稅率。而在11月23日發(fā)布的《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》中要求，適時推進醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅改革試點，擴大增值稅抵扣范圍。

　　“由于生活性服務(wù)業(yè)涉及的行業(yè)業(yè)態(tài)相對簡單，不像建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)那么復(fù)雜，估計生活性服務(wù)業(yè)會先行啟動營改增。”中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明對《證券日報》記者表示，“對著其實行營改增所帶來的好處是顯而易見的，企業(yè)可以享受結(jié)構(gòu)性減稅紅利?！?/p>

　　國家發(fā)展改革委副主任林念修此前表示，我國生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展比較粗放，質(zhì)量水平不高，個性化服務(wù)供給不足。推動生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，在財稅政策方面，要推進營改增改革，生活性服務(wù)行業(yè)全部實行營改增。

　　據(jù)記者了解，營改增改革涉及的生活性服務(wù)業(yè)主要包括餐飲業(yè)、住宿業(yè)、醫(yī)療教育、家政服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、美發(fā)美容業(yè)、沐浴業(yè)、人像攝影業(yè)、維修服務(wù)業(yè)和再生資源回收業(yè)等服務(wù)業(yè)態(tài)，其特點是經(jīng)營者分散、直接面對最終消費者、以人工為主要成本，其中不乏個體戶和小微企業(yè)。目前，這些行業(yè)的營業(yè)稅稅率一般為5%。

　　近年來，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，成為國民經(jīng)濟和吸納就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為51.4%，比上年同期提高2.3個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)10.8個百分點。但是，多年以來，服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的背后是相對較高的稅收負擔。

　　“營改增后，生活性服務(wù)業(yè)一般納稅稅湊?6%的稅率繳納增值稅，針對小規(guī)模納稅人采取3%征收率簡易征收辦法?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，參照3%的稅負，小微企業(yè)稅負會明顯降低;而一般納稅人的6%稅率雖然相比以前5%的營業(yè)稅有所提高，但由于可以采取進項抵扣，稅負不一定就上升。

發(fā)布時間：2015-11-25