關(guān)于開展“園區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)的實(shí)施意見

（2010年3月12日）

園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。為積極響應(yīng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，縣委、縣政府決定2010年開展“園區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)。為確保“園區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)順利開展，特提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施的歷史機(jī)遇，大力開展“園區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)，加快推進(jìn)園區(qū)征地拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快謀劃園區(qū)擴(kuò)模增容，提升園區(qū)對(duì)工業(yè)發(fā)展的承載能力和產(chǎn)業(yè)的集聚功能，努力把園區(qū)盡快建設(shè)成為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先行區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

二、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)

1、工作目標(biāo)。突出抓好園區(qū)擴(kuò)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施，完成北擴(kuò)征地2000畝；加快以主干道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)勞動(dòng)力安置房和拆遷安置房14萬(wàn)㎡；力爭(zhēng)全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目30個(gè)，其中投資億元以上項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收8000萬(wàn)元。

2、工作任務(wù)。

(1)認(rèn)真抓好園區(qū)規(guī)劃編制。修編開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)園中園修建性詳規(guī)，確保開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃與縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃科學(xué)銜接。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃開辟新的發(fā)展空間，滿足項(xiàng)目用地需要。

(2)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資7600萬(wàn)元，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)；投資8400萬(wàn)元，加快開發(fā)區(qū)安置房建設(shè)。開工建設(shè)南岳路、皖山路、古塔片區(qū)次干道、天獅路東段與東環(huán)北路銜接標(biāo)段、東環(huán)北路延伸標(biāo)段、皖國(guó)東路三合標(biāo)段、迎賓大道廣場(chǎng)標(biāo)段，完善已建成道路的供電、供水、亮化、綠化工程，改造獨(dú)潛線、石潛線兩條110KV高壓線路，推進(jìn)三合大市場(chǎng)、皖西南大市場(chǎng)勞動(dòng)力和拆遷安置房建設(shè)，啟動(dòng)紅旗新村、東門大橋北側(cè)和沿皖潛大道的安置房建設(shè)。

(3)加大入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)力度。進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)康、精科等11家重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)模建設(shè)，做大做強(qiáng)。重點(diǎn)抓好中合機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、世紀(jì)比特服裝加工、華茂華業(yè)12萬(wàn)錠紡織等25個(gè)簽約未落地項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)10月底前全部落地，年底實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目即簽即落。對(duì)安徽天柱橡塑、安慶汽車?yán)_(dá)軸承等在建項(xiàng)目，督促加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)有20家項(xiàng)目投產(chǎn)。

(4)著力破解要素瓶頸制約。一是破解用地瓶頸。搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)上報(bào)的3600畝用地盡快獲得批準(zhǔn)。全面清查閑置土地，依法收回超期未動(dòng)工、不達(dá)標(biāo)或無(wú)力建設(shè)的項(xiàng)目用地，及時(shí)對(duì)接新項(xiàng)目落地建設(shè)。二是破解拆遷瓶頸。認(rèn)真開展入戶調(diào)查、房屋評(píng)估、公示、拆遷補(bǔ)償、依法強(qiáng)拆等工作，力爭(zhēng)自愿拆遷戶達(dá)95%以上，全年確保拆遷400戶。三是破解資金瓶頸。加強(qiáng)與省及縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)接，編制項(xiàng)目貸款融資。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極申報(bào)國(guó)家、省市相關(guān)項(xiàng)目。提前收儲(chǔ)區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用地，通過招拍掛的方式對(duì)外出讓，做到成熟一塊，出讓一塊，籌措資金用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。

(5)大力整治建設(shè)施工環(huán)境。建立園區(qū)建筑施工環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)園區(qū)內(nèi)建筑施工環(huán)境進(jìn)行全面整治，確保建筑施工環(huán)境有效好轉(zhuǎn)，促使建筑市場(chǎng)逐步走上規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)軌道；嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、無(wú)理干擾工地施工的違法行為，營(yíng)造園區(qū)良好建設(shè)環(huán)境。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)重點(diǎn)及目標(biāo)

1、工作目標(biāo)。2010年，力爭(zhēng)擴(kuò)模4000畝以上，新增入園企業(yè)50家以上，完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元、稅收3000萬(wàn)元。到2012年，力爭(zhēng)源潭鎮(zhèn)刷業(yè)產(chǎn)業(yè)園升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，全縣建成園區(qū)面積超5平方公里、稅收收入超2000萬(wàn)元的工業(yè)聚集區(qū)1-2個(gè)，建成園區(qū)面積超2平方公里、稅收收入超1000萬(wàn)元的工業(yè)聚集區(qū)2-3個(gè)。

2、工作任務(wù)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)，源潭、黃鋪、余井、槎水、官莊、黃柏、梅城、痘姆、王河等工業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模或有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，編制工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，加速推進(jìn)園區(qū)征遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)、引進(jìn)中小企業(yè)入園發(fā)展。

3、扶持政策。繼續(xù)安排100萬(wàn)元，用于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)的年度考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，每年另行安排200萬(wàn)元，重點(diǎn)支持處于發(fā)展起步期的3-4個(gè)工業(yè)聚集區(qū)加快建設(shè)，推動(dòng)步入自求發(fā)展軌道。

四、保障措施

(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、宣傳部、政法委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、公安、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、招商、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、廣電、人行等部門及源潭、黃鋪、余井、槎水、官莊、黃柏、梅城、痘姆、王河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的縣園區(qū)建設(shè)突破年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)突破年活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)突破年活動(dòng)的日常事務(wù)，包括信息收集、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、材料報(bào)送等。各園區(qū)要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，制訂具體的實(shí)施細(xì)則，確?！皥@區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)年度任務(wù)全面完成。

(二)建立機(jī)制，抓好工作落實(shí)。一是建立縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系園區(qū)制度?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)班子分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)聯(lián)系相應(yīng)園區(qū)的建設(shè)工作，牽頭協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)過程中的有關(guān)問題。二是實(shí)行園區(qū)建設(shè)進(jìn)度報(bào)告制度。縣開發(fā)區(qū)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人，每月25日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送進(jìn)展情況。三是建立分工協(xié)作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全縣大局出發(fā)，積極主動(dòng)地為活動(dòng)開展提供全過程配套服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要的規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)等行政審批要優(yōu)先安排，金融部門要對(duì)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目申貸給予全面的服務(wù)支持。四是建立工作例會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取和研究園區(qū)建設(shè)工作，對(duì)“園區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)中出現(xiàn)的困難和問題，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)等方式及時(shí)進(jìn)行解決?？h委督查室、縣政府督辦室要會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期不定期地開展對(duì)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況的督促檢查。

發(fā)布時(shí)間：2011-05-06