上周,李克強總理一連兩天召開了三次座談會,聽取各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的意見建議。在總理與各界人士的交流對話中,供給側改革、“雙創(chuàng)”、經濟新動能等都是大家討論重點。而總理的講話也透出了今年政府工作報告關于經濟工作的幾大關鍵詞:去產能、簡政放權、“中國制造2025”與“互聯(lián)網+”融合發(fā)展。

　　論供給側改革

　　關鍵詞:鋼鐵、煤炭去產能

　　自中央經濟工作會議以“供給側改革”為關鍵詞定調今年工作以來,供給側改革就成為高層會議的主要議題。不久前,李克強總理“劇透”今年政府工作報告也將聚焦供給側改革。

　　1月22日,李克強主持召開國務院第五次全體會議,討論政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。他在會上表示,“要繼續(xù)在區(qū)間調控基礎上加大定向調控、相機調控,推進結構性改革特別是供給側結構性改革,統(tǒng)籌運用財政貨幣政策和產業(yè)、投資、價格等政策手段,為經濟發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境?！?/p>

　　“去產能”被列為今年五大結構性改革的任務之首,近期李克強多次強調,去產能率先從鋼鐵煤炭業(yè)突破。

　　1月25日下午,在就政府工作報告聽取專家學者和企業(yè)界人士的意見建議時,李克強指出,當前要突出抓好鋼鐵、煤炭行業(yè)淘汰落后產能,堅持發(fā)揮市場倒逼作用,政府重點是支持做好員工分流安置,推動企業(yè)瘦身健體、提質增效。

　　國務院最新確定的目標是:在近幾年淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上,再壓減粗鋼產能1億噸-1.5億噸;較大幅度壓縮煤炭產能。

　　論“雙創(chuàng)”

　　關鍵詞:簡政放權

　　作為供給側改革的一個重要部分,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是三次總理座談會必談的關鍵詞。

　　1月25日這一天,李克強主持召開了兩場座談會,雖則“座上賓”不同,但討論的議題卻有相同之處——“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

　　上午與會的嘉賓是各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表。民盟中央主席張寶文就構建服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的金融體制機制等發(fā)表了意見;九三學社中央主席韓啟德說,要進一步改善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境。

　　下午與會的嘉賓是7位專家學者和企業(yè)家代表。這其中,4位提出的建議都與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有關。

　　李克強表示,中國經濟要轉型發(fā)展,其核心就是把過去過度依賴自然資源的發(fā)展方式,轉變?yōu)楦嘁揽咳肆Y源?！霸鯓影亚f萬中國人的智慧調動起來?就要依靠大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?！?/p>

　　自本屆政府成立以來,“雙創(chuàng)”就成為重要施政方針。從2013年至今,一系列鼓勵“雙創(chuàng)”的政策陸續(xù)出臺。2015年,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的提法首次被列入政府工作報告。而從總理座談會釋放的信息看,今年政府工作報告仍會推動“雙創(chuàng)”,而重點或放在體制機制改革上。

　　李克強在座談會上強調,政府要進一步深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,在減少不必要審批的同時,加強監(jiān)管等“該干的事”,創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。

　　1月26日,與教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表交流意見時,李克強也表示,“政府要做的就是為群眾干事創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭的環(huán)境,把億萬人民的積極性和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來?！?/p>

　　論經濟新動能

　　關鍵詞:中國制造2025+互聯(lián)網

　　中國經濟面臨新舊動能切換,如何加快培育新動能成為大家關注的重點。在李克強看來,中國制造只有和“互聯(lián)網+”深度融合才有前景,才會實現(xiàn)新舊動能的轉換。

　　在與專家學者和企業(yè)家代表交流時,李克強就指出,“我們要進一步推動‘中國制造2025+互聯(lián)網’,這是中國經濟巨大的新動能所在?！?/p>

　　近幾年,為鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,國家出臺了大量扶持政策,尤其是針對小微企業(yè)。不過,李克強特別強調,“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網+”不是只針對草根或小微企業(yè),“下一步,傳統(tǒng)產業(yè)、大企業(yè)都要‘+互聯(lián)網’?！?/p>

　　在去年將“中國制造2025”、“互聯(lián)網+”首次寫入政府工作報告后,今年的重點將是推進兩者融合發(fā)展。

　　其實,1月27日召開的國務院常務會議就決定,推動“中國制造2025”與“互聯(lián)網+”融合發(fā)展。李克強在會上還闡述了融合發(fā)展的一些政策,比如,創(chuàng)建一批創(chuàng)新中心,政府要予以引導扶持,在加計扣除、科技引導資金等方面給予政策支持;加強國際創(chuàng)新合作。推動“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”、韓國“制造業(yè)革新3.0”緊密合作等。

發(fā)布時間：2016-02-01