編者按：4月6日發(fā)布的一份報告顯示，2012年我國近六成小微企業(yè)利潤持平或下滑，融資依然步履艱難。針對小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，工信部決定在2013年開展扶助小微企業(yè)專項行動，以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和促進(jìn)小微企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。近日，各地已陸續(xù)啟動扶助小微企業(yè)專項行動。分析人士稱，伴隨專項行動的實施，小微企業(yè)融資服務(wù)將進(jìn)一步得到改善，融資難將得到一定緩解。

　　中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 為促進(jìn)小微企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，工信部決定將扶助小微企業(yè)發(fā)展作為2013年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃的一項重要內(nèi)容，在全國范圍組織開展扶助小微企業(yè)專項行動。3月8日，工信部出臺《扶助小微企業(yè)專項行動實施方案》。

　　方案的主要目標(biāo)是推動出臺扶助小微企業(yè)發(fā)展的配套政策措施;培育一批“三型”小微企業(yè);認(rèn)定第三批100家國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺;開通一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò);支持500家以上擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù);完成50萬名企業(yè)經(jīng)營管理人員、1000名領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，建立針對中小企業(yè)服務(wù)的管理咨詢專家?guī)?，提升小微企業(yè)管理水平;積極幫助企業(yè)開拓市場，為超過2000家境內(nèi)外企業(yè)提供展示交流服務(wù);建設(shè)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況網(wǎng)上直報系統(tǒng)，推動減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實。

　　依據(jù)此方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，甘肅、山東、福建等地近日陸續(xù)啟動扶助小微企業(yè)專項行動。

　　甘肅：擴(kuò)大融資規(guī)模 全年“銀政投”融資突破15億元

　　甘肅省工業(yè)和信息化委員會發(fā)布的《甘肅省扶助小微企業(yè)專項行動實施方案》提出，今年的主要目標(biāo)是：深入落實國發(fā)14號文件和省發(fā)39號文件，督促全省各市州出臺相應(yīng)的實施意見或辦法;工業(yè)中小企業(yè)增加值增長20%以上;加大財稅支持力度，重點支持100戶創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型中小微企業(yè);新認(rèn)定10家省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，建成運(yùn)營8家市級中小企業(yè)服務(wù)窗口;重點支持15個省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地;繼續(xù)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，建立再擔(dān)保平臺;擴(kuò)大融資規(guī)模，全年“銀政投”融資突破15億元，增長50%。建立針對小微企業(yè)服務(wù)的咨詢專家?guī)欤嵘∥⑵髽I(yè)管理水平;培訓(xùn)2000名中小微型企業(yè)管理人員;建設(shè)企業(yè)投訴中心，推動減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實。

　　重點工作之一就是進(jìn)一步改善融資服務(wù)，其中包括四點：1、繼續(xù)開展“銀政投”融資服務(wù)活動，再選擇1-2戶銀行納入“銀政投”融資服務(wù)平臺;積極聯(lián)系各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，簽署“支持甘肅中小企業(yè)融資合作協(xié)議”，幫助小微型企業(yè)獲得更多金融支持;進(jìn)一步拓寬融資渠道，加快融資服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化其為小微企業(yè)提供貸前、貸后管理和服務(wù)的市場定位;2、辦好“隴原之星”中小企業(yè)銀河精英訓(xùn)練營活動，打造成促進(jìn)銀企合作，切實解決中小企業(yè)融資難的品牌活動;3、完成在全省58個貧困縣設(shè)立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，實現(xiàn)對58個連片貧困縣的擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋，建立全省再擔(dān)保平臺。4、對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)給予資金扶持和稅收減免，鼓勵其提高對小微企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)。推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整合重組，重點扶持業(yè)務(wù)突出擔(dān)保機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保建設(shè)模式。

　　山東：幫助小微企業(yè)破解融資難、融資貴

　　山東省中小企業(yè)局發(fā)布的《全國扶助小微企業(yè)專項行動山東省實施方案》提出，今年的主要目標(biāo)是：通過扶助行動，實現(xiàn)“633321”工作目標(biāo)，即，當(dāng)年新增小微企業(yè)6萬戶;3000家微型企業(yè)上升為小企業(yè)、300家小企業(yè)上升為規(guī)模以上企業(yè);培育3000家企業(yè)成為專精特新企業(yè)，培育200個中小企業(yè)自主品牌，“一企一技術(shù)”中心和企業(yè)達(dá)到1000家。

　　其中，今年重點抓好十件實事之一就是幫助小微企業(yè)破解融資難、融資貴。組織擔(dān)保機(jī)構(gòu)為3萬家小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保額800億元以上;落實好去年簽署的優(yōu)惠利率貸款協(xié)議中確定今年增加的509億元綜合授信，推動小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點;發(fā)行7支區(qū)域性企業(yè)集合票據(jù)、集合債、集合信托和私募債，推薦一批小企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌交易，增加直接融資。

　　福建：做優(yōu)做強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 到2013年底實現(xiàn)擔(dān)?？傤~1500億元

　　福建省經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《福建省“扶助小微企業(yè)專項行動”實施方案》提出，今年的主要目標(biāo)是：今年要細(xì)化落實國務(wù)院和省委、省政府扶助小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施;培育一批“三型”小微企業(yè);培育認(rèn)定第二批30個省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、20個省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，重點引導(dǎo)小微企業(yè)提升創(chuàng)新能力;完成首批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)，初步開通全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò);推進(jìn)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展,到2013年年底小貸公司放貸總量突破300億元; 做優(yōu)做強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，到2013年底實現(xiàn)擔(dān)?？傤~1500億元;培訓(xùn)企業(yè)管理人員1萬名，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)企業(yè)管理人員3萬人次，對80家小微企業(yè)進(jìn)行管理咨詢診斷。

　　改善融資服務(wù)方面，方案提出三點：1、完善政銀企會商機(jī)制，加大小微企業(yè)信貸支持。加強(qiáng)與財政、人行、銀監(jiān)和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方資金供需對接。深入開展政銀企對接，聯(lián)合福建銀監(jiān)局等部門，于今年5月份舉辦小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月主題活動，組織200家小微企業(yè)與各銀行開展服務(wù)對接，幫助小微企業(yè)解決融資難題。各設(shè)區(qū)市全年須完成4場以上政銀企對接活動。2、規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。制定出臺《福建省小額貸款公司監(jiān)督管理細(xì)則及評價辦法》，落實省政府扶持小額貸款公司發(fā)展的各項政策措施，重點支持未組建小額貸款公司的縣(市、區(qū))開展工作，支持風(fēng)險防范能力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的地區(qū)在1家基礎(chǔ)上增設(shè)小額貸款公司。繼續(xù)完善小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償激勵機(jī)制，風(fēng)險補(bǔ)償資金的申報、審核工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對風(fēng)險補(bǔ)償資金使用效果的績效評估。3、規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企業(yè)牽頭，在產(chǎn)業(yè)集聚地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建會員制、互助式、為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu);引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過兼并重組做大做強(qiáng);綜合運(yùn)用資本注入、再擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)、風(fēng)險補(bǔ)償、風(fēng)險金提取、稅收減免等方式，進(jìn)一步提高融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保建設(shè)模式。鼓勵引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，力爭到2013年年底實現(xiàn)擔(dān)?？傤~1500億元。

　　湖南：著力推進(jìn)扶助小微企業(yè)行動

　　湖南省經(jīng)信委發(fā)布的《湖南省“扶助小微企業(yè)專項行動”實施方案》明確，“扶助小微企業(yè)專項行動”采取點面結(jié)合、集中活動與分組服務(wù)相結(jié)合的辦法，幫助小微企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面取得明顯成效，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)小微企業(yè)的能力和水平。主要圍繞政策咨詢、投資融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、管理提升、輿論宣傳等六個方面組織開展服務(wù)活動;組織服務(wù)工作組，深入小微企業(yè)，特別是創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型小微企業(yè)開展調(diào)查研究，及時了解和掌握當(dāng)前小微企業(yè)發(fā)展中面臨的問題，采取“一企一策、一企多策”的辦法，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中的困難，為企業(yè)排憂解難。各市州、縣市區(qū)要根據(jù)本地實際情況組織開展有特色的服務(wù)活動，組織工作組深入小微企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際問題，做到全省一盤棋，實現(xiàn)工作重心下移。

　　根據(jù)方案，該省將開展中小企業(yè)融資服務(wù)月活動。5月在相關(guān)市州舉行。組織銀行等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)開展5場對接活動。開展5次銀行企業(yè)對接活動，促進(jìn)我省中小企業(yè)“百千萬”成長工程企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接合作，獲得融資支持。預(yù)計服務(wù)中小微企業(yè)1000家左右。

　　新疆：力爭2013年為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保200億元

　　新疆經(jīng)信委發(fā)布的《新疆扶助小微企業(yè)專項行動實施方案》提出，今年的主要目標(biāo)是：1、出臺三個文件，即《自治區(qū)支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《新疆中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》及《新疆小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理暫行辦法》;2、支持400家小微企業(yè)發(fā)展及各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺建設(shè)。其中：

　　扶持三批企業(yè)------扶持一批“三型”小微企業(yè)(300家);扶持一批自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺及小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(20家以上);扶持一批中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(20家)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)(30家以上)。3、組織50家小微企業(yè)參展中博會。4、培訓(xùn)小微企業(yè)經(jīng)營管理人員6000人。

　　工作重點之一就是加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，具體包括四點：一是繼續(xù)深化我委與自治區(qū)工、農(nóng)、中、建、交五大銀行和國開行新疆分行、烏魯木齊商業(yè)銀行、昆侖銀行的戰(zhàn)略合作，加大小微企業(yè)信貸支持。進(jìn)一步拓寬融資渠道，加快融資服務(wù)平臺建設(shè)，為小微企業(yè)提供貸前、貸后管理和服務(wù)工作。二是摸清2013年全區(qū)重點中小微企業(yè)流動資金需求情況，匯集適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，召開銀企座談會，著力緩解中小企業(yè)融資難問題。繼續(xù)開展融資培訓(xùn)咨詢活動，提高企業(yè)融資能力。三是自治區(qū)將對對成功發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)的企業(yè)以及為小微企業(yè)提供貸款支持的金融機(jī)構(gòu)給予獎勵支持。四是對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)繼續(xù)給予資金扶持和稅收減免，提高對小微企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)。推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整合重組，重點扶持業(yè)務(wù)突出擔(dān)保機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對小型微型企業(yè)的服務(wù)，力爭2013年擔(dān)?？傤~達(dá)到200億元，服務(wù)小微企業(yè)萬家以上。

　　貴州：著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴

　　本網(wǎng)從貴州省中小企業(yè)局獲悉，貴州省扶助小微企業(yè)專項行動已正式啟動。其工作目標(biāo)是：推動出臺扶持小微企業(yè)發(fā)展的配套政策措施;推動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動密集型企業(yè);加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，完善全省平臺網(wǎng)絡(luò)，申報和認(rèn)定更多示范服務(wù)平臺和社會化公共服務(wù)平臺;發(fā)展微型企業(yè)2萬戶，免費(fèi)培訓(xùn)中小微企業(yè)管理人員1萬人次，完成職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)500人次;著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴。

　　在今年扶助小微企業(yè)專項行動中，貴州省中小企業(yè)局將突出六方面的重點工作內(nèi)容：一是代省政府起草《貴州省提高民營經(jīng)濟(jì)比重實施方案》，制訂促進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房以及中小企業(yè)圍繞大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行協(xié)作發(fā)展的政策措施，貫徹落實《貴州省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》;二是加大小微企業(yè)扶持力度。圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)，集聚和催生一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)，重點發(fā)展專精特新中小企業(yè)。發(fā)揮國家和省專項資金引導(dǎo)作用，在提高企業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。促進(jìn)小微企業(yè)加大項目建設(shè)和技改力度。繼續(xù)實施“3個15萬元”政策和“萬戶小老板工程”，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。舉辦2013多彩貴州旅游商品“兩賽一會”;三是加大服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為小微企業(yè)提供全方位服務(wù)，完成省配套資金1000萬元;四是大力實施“國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”、“貴州省中小企業(yè)星光培訓(xùn)工程”，為小微企業(yè)開辦創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、崗前培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班;五是支持服務(wù)小微企業(yè)成果顯著的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小貸公司;對通過“黔貸通”貸款的小微企業(yè)打包貼息;繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè);加強(qiáng)各地中小企業(yè)融資平臺建設(shè)，推進(jìn)“政銀企擔(dān)”、“政銀企”合作;探索推進(jìn)中小企業(yè)集合債、私募債發(fā)行;六是扶持一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，幫助小微企業(yè)入園發(fā)展、上規(guī)入戶。

發(fā)布時間：2013-04-08